高空监督部门漏洞致使高空作业行业鱼龙混杂

     一张桌子,一部电话,几根绳子,租间房子就营业；一把刷子,一根水管,两个桶子,绑根绳子就上岗……在新疆维吾尔自治区乌鲁木齐市,随着城市化进程的加速,对建筑物外墙、立面进行清洁的需求越来越多,使得高空清洁职业越来越火热。但是,作为新式特危职业的高空清洁业,因为缺少关联法律法规以及有关部分监管存在空白,其发展现状完全可以用“混乱”一词来描述。

    “蜘蛛人”,是对那些吊挂、攀爬在摩天楼房外对楼体做清洁作业的人的称呼。这是一个颇为特殊的集体,他们无拘无束,却总与风险相伴。依据有关规定,“蜘蛛人”在登高作业上岗前要通过严格的身体检查,患恐高症、高血压和心脏病的人是不能从事这项作业的。此外,因为“蜘蛛人”要靠吊绳完成作业,因而,从业者的体重也不能超过70公斤。

    记者从乌鲁木齐市安全生产监督管理局知道到,高空清洁属特种职业,操作人员上岗前只有通过关联部分训练,获得特种职业上岗许可证才能上岗作业。但现实的情况是,因为高空清洁工人大都脱离规范高空清洁公司管理,流动性太大,管理上存在很大难度,能否持证上岗很难承认。

    记者从工商部分知道到,只要拿到工商执照就能开一家清洁公司,而关于清洁公司高空外墙清洁人员能否持有高空作业证,工商部分并不审阅。记者一起也知道到,清洁公司注册成立后,也不需要到安监部分备案和审阅。

    据分析,2010年在乌鲁木齐市安全生产监督管理局获得登高作业人员操作证的有76人,2011年,这个数字是60人。登高作业证是两年一审,6年一换。昆明高空外墙清洗而这个证件除了他们能认证颁发外,还可以由新疆自治区、兵团、各地州安监部分及其他组织认证,是多家单位认证,全国通用的证件。因而,乌鲁木齐市到底有多少“蜘蛛人”,其中又有多少是持证上岗的,这一数据,仅靠乌鲁木齐市安全生产监督管理局一家单位无法准确计算。

    调查显现,乌鲁木齐市许多从事楼房清洁的公司,未必都能像李达志相同具有处理职业资质、防范安全隐患的意识。大都公司除了规划小、不具备从业资质、管理混乱外,设备也存在安全隐患。据长时间做“蜘蛛人”的鲁自成分析,从事高空作业的绳子有必要是特种职业专用的,每年有必要年检,运用年限3年。而一些公司为了节约本钱,用一般绳子就敢作业。

    连日来,记者一向想弄清乌鲁木齐市到底有多少家高空清洁公司?可事实是,关联部分无法提供这个数据。一名业内人士告诉记者,乌鲁木齐市目前正式注册的高空清洁公司大约有几十家。而从事这项事务,没有关联资质的家政服务部就不下百家,这些“非规范军”长时间堕入几不管的“真空状态”。

    乌鲁木齐市安全生产监督管理局的关联作业人员说,依据关联规定,凡从事登高作业的自己,有必要通过专业训练,获得《特种作业人员操作证》后才能持证上岗。“蜘蛛人”显然属于登高作业人员,可依据具体条文,“蜘蛛人”又不在监管范围内。事实上,他们也经常开设登高架设特种作业人员资格证训练课,但少有外墙清洁工报名参加。

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